दिल्ली से प्रवासी श्रमिको का पलायन और संकट की स्थिति में डेटा की कमी

पूजा कुमारी

कोविड -19 महामारी के कारण राष्ट्रव्यापी लॉकडाउन की घोषणा के बाद दिल्ली से प्रवासी मजदूरों के बड़े पैमाने पर पलायन ने देश के सामने एक नई तस्वीर को उभारा है।

COVID19 और लॉक डाउन

एक-दूसरे से सुरक्षित दूरी बनाए रखने, बस और रेलवे स्टेशनों पर भीड़ न लगाने तथा किसी भी परिवहन के अभाव में सैकड़ों किलोमीटर चलने की कोशिश करने के लिए कानून-लागू करने वाली एजेंसियों के निर्देशों की अवहेलना करने वाले लोगों के दृश्य प्रशासनिक अपर्याप्तता के कारण थे।

पूरी तरह से लॉकडाउन दुनिया में कहीं भी एक अप्रयुक्त अभ्यास है लेकिन जिसे अस्वीकार नहीं किया जा सकता है वह निर्णय लेने में प्रवासी आबादी को दरकिनार करने की कुल तथ्यहीन अनुपस्थिति है।

भारतीय घरेलू प्रवासियों पर दस्तावेजों में यह बताया गया है कि अधिकांश प्रवासी विशेष रूप से रोजगार के लिए आने वाले लोग सरकार द्वारा प्रदान की जाने वाली कल्याण पात्रता को अपने प्रवास के स्थान पर नहीं ले जाते हैं। यह रिवर्स माइग्रेशन में मुसीबतों को जोड़ता है, खासकर जब उनके जीवन और आजीविका पर अनिश्चितताएं होती हैं।

पलायन के कई आयाम हैं और प्रवासी कई स्थानों से कई इरादों के साथ आते हैं। व्यक्तिगत रूप से वे शहर में हर जगह दिखाई देते हैं, लेकिन सामूहिक रूप से उन्हें शहर की जनसांख्यिकी में शायद ही कभी स्थान दिया जाता है। शहर की जनसंख्या विशेषताओं को निर्धारित करने में विफलता सांख्यिकीय तंत्र की विफलता है

2011 की जनगणना के अनुसार दिल्ली के राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCT) की आबादी 13.9 मिलियन थी। इसमें से लगभग 51% भारत के भीतर से आए प्रवासी थे। एक लाख के करीब (आबादी का 14%) ऐसे लोग थे जो रोजगार के लिए पलायन कर गए थे। इस स्थिति में जब उनकी आजीविका एक लंबे आर्थिक लॉकडाउन से खतरे में खड़ी होती है तो उनके बीच व्यापक संघर्ष को समझना स्पष्ट है।

किसी भी शहर में प्रवास की लंबी अवधि वाले प्रवासियों को आवास और अन्य अधिकारों के संदर्भ में अधिक स्थापित होने की उम्मीद है। दिल्ली में पांच प्रवासियों में से एक पांच साल से कम समय के लिए यहां रुका था।

यह मानते हुए कि प्रवास की प्रवृत्ति समान है यदि वृद्धि नहीं हुई है तो यह उम्मीद की जानी चाहिए कि कम से कम 2 लाख व्यक्तियों को बिना किसी आर्थिक सहायता या किसी पते के खुद के लिए उधार देने के लिए छोड़ दिया जाएगा जहां किसी भी सामाजिक सुरक्षा सहायता को वितरित किया जा सकता है (जनगणना तालिका D-3 : अंतिम निवास स्थान, प्रवास की अवधि और प्रवास का कारण – 2011)।

2011 की जनगणना में एक और ध्यान देने वाली बात यह है कि दिल्ली में प्रवासियों को शहर के भीतर समान रूप से वितरित नहीं किया जाता है। नई दिल्ली और मध्य जिले एक साथ लगभग 3% प्रवासियों का हिस्सा हैं। उनमें से अधिकांश शहर की परिधि में बिखरे हुए हैं|[1]

एक और तथ्य जो पिछले प्रवास के तमाशे के दौरान सामने आता है वह था उनके आंदोलन की दिशा, अर्थात् ये मुख्य रूप से भारत के पूर्वी राज्यों की ओर से थे। दिल्ली के आधे से अधिक प्रवासी यूपी और बिहार से हैं जो लगभग 65% प्रवासियों के लिए काम करते हैं जो दिल्ली काम करने के लिए आए थे।

अन्य राज्यों में प्रवासी आबादी काफी महत्वपूर्ण थी: हरियाणा, राजस्थान और उत्तराखंड। इन पांच राज्यों में 2011 में दिल्ली में 75% प्रवासियों का योगदान था। यदि हम उन प्रवासियों को देखते हैं जो काम के लिए आए थे तो इन राज्यों में से 81% हैं। [2]

पूरे देश में लगभग 40,000 राहत शिविर और आश्रम स्थापित किए गए हैं (12 अप्रैल, 2020 तक) जिसमें 14 लाख से अधिक प्रवासी श्रमिक और अन्य जरूरतमंद लोगों को राहत प्रदान की जाती है।[3]

इसमें से 80% से अधिक राहत शिविर राज्यों द्वारा स्थापित किए गए हैं, जबकि बाकी गैर-सरकारी संगठनों द्वारा हैं। साथ ही 26,000 से अधिक भोजन शिविर लगाए गए हैं जिनमें 1 करोड़ से अधिक लोगों को भोजन उपलब्ध कराया जा रहा है। 16.5 लाख से अधिक श्रमिकों को उनके नियोक्ताओं और उद्योगों द्वारा भोजन और राहत प्रदान की जा रही है।[4]

इन राहत आश्रयों और शिविरों के हॉटस्पॉट केरल, महाराष्ट्र, तमिलनाडु, दिल्ली आदि शहरों में हैं। दक्षिणी राज्य राजधानी दिल्ली की तुलना में अपेक्षाकृत अच्छी तरह से स्थिति को संभाल रहे हैं।

15 अप्रैल, 2020 तक दिल्ली में 1800 से अधिक शिविरों में 6 लाख से अधिक लोगों को भोजन उपलब्ध कराया गया था, इन आश्रयों में संचालित 22,000 आश्रय घरों में 18,000 से अधिक की क्षमता और मात्र 7,000 लोगों के रहने की जगह हैं।

दिल्ली पुलिस ने भी एक रिपोर्ट प्रस्तुत की है और इन आश्रयों की निराशाजनक स्थिति और दिल्ली शहरी आश्रय सुधार बोर्ड की विफलता को उजागर किया है।

प्रवासियों के रहने की व्यवस्था, उनकी आर्थिक या व्यावसायिक व्यस्तताओं विशेषकर शहर के स्तरों पर पर्याप्त डेटा उपलब्ध नहीं है। जनगणना सीमित गुणात्मक आयामों के साथ कुल संख्या प्रदान करती है। हमारे पास अगली जनगणना से पहले जनगणना माइग्रेशन डेटा को प्रोजेक्ट करने के लिए कोई अंतर-सेंसर सर्वेक्षण नहीं है।

जबकि जनगणना को निर्णायक रूप से आयोजित किया जाता है और इसे राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण संगठन (NSSO) रोज़गार और प्रवासन पर सर्वेक्षण के साथ अंतर को भरने के लिए उपयोग किया जाता है। इनके साथ विवाद है।

पलायन और आंतरिक पलायन पर आखिरी एनएसएसओ सर्वेक्षण 2007-08 (64 वें दौर) में आयोजित किया गया था। यह डेटा स्तंभों को संबोधित करने के लिए एक व्यापक योजना का समय है जो आपदाओं के समय, शहर की आबादी के लिए नीति बनाने में मदद करेगा, चाहे वह प्राकृतिक हो या कोविड-19 प्रकार की स्वास्थ्य संकट जैसी महामारी।

[1] https://counterviewfiles.files.wordpress.com/2020/04/district-wise-distribution-of-migrants-in-nct-delhi-and-percentage-of-employment-migrants.pdf

[2] https://counterviewfiles.files.wordpress.com/2020/04/district-wise-distribution-of-migrants-in-nct-delhi-and-percentage-of-employment-migrants.pdf

[3] https://www.youthkiawaaz.com/2020/04/list-covid-19/

[4] https://indianexpress.com/article/india/delhi-police-report-on-migrant-camps-fans-not-working-bad-food-6382213/

पिक्चर साभार – इंटरनेट