1947 में आजादी के बाद से लगातार भारतीय सरकारों की गरीब समर्थक और किसान- समर्थक नीतियों के बावजूद, ‘भारत के किसान बहुत डर गया है ’ बने हुए हैं – और स्थिति कृषि बाजार और किसानों दोनों के लिए लगातार अस्थिर होती जा रही है।
यह छोटे और सीमांत किसानों के सामने आने वाली चुनौतियों का अधिक विशिष्ट है, जो कुल भूस्खलन के 85 प्रतिशत का मालिक और संचालन करते हैं, जिसका औसत आकार एक हेक्टेयर से कम है। उनमें से ज्यादातर स्थानीय साहूकारों और रिश्तेदारों जैसे क्रेडिट के अनौपचारिक स्रोतों से उधार लेने पर निर्भर हैं। यहां तक कि जन धन योजना जैसी नीतियां, जो एक शून्य-शेष बैंक खाता खोलने में सक्षम हैं, ने किसानों को अनौपचारिक स्रोतों से पैसा उधार लेने से हतोत्साहित नहीं किया है।
जब बुवाई के लिए नकदी की तत्काल आवश्यकता का सामना करना पड़ता है, तो वृक्षारोपण, सिंचाई, उर्वरक और इतने पर, संपार्श्विक और परिचालन अक्षमताओं की कमी के कारण किसानों की औपचारिक ऋण तक पहुंच सीमित होती है। और उन किसानों के लिए जो औपचारिक रूप से ऋण प्राप्त करते हैं, वे आम तौर पर अधिनियमित होते हैं – इतना कि एक या दो फसल की विफलता या स्वास्थ्य पर अचानक खर्च या शादी उन्हें अनौपचारिक स्रोतों की ओर मुड़ने के लिए मजबूर करती है। इस ऋणात्मक चक्र ने उन निजी साहूकारों के गला घोंट दिए हैं, जो धोखेबाज गणनाओं के माध्यम से ऋणों के विरुद्ध अत्यधिक ब्याज दर वसूलते हैं।
जून 2017 में, किसानों ने पूर्ण ऋण माफी (लगातार दो वर्षों में फसल खराब होने के कारण) और अनाज और दालों के न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) को बढ़ाकर 50 प्रतिशत से अधिक करने के विरोध में भारत की सड़कों पर प्रदर्शन किया। बनाने की किमत। बार-बार आने वाले मूल्य के झटके, बढ़ती इनपुट लागत और MSP पर कृषि उपज की खरीद की कमी ने कृषि गतिविधियों और इसमें लगे परिवारों को नकारात्मक रूप से प्रभावित किया है, जिससे देश किसानों के बीच कभी बढ़ती आत्महत्या दर की खबर के प्रति असंवेदनशील हो गया है। उनकी ऋणग्रस्तता और विनाश यहां तक कि इलेक्ट्रॉनिक राष्ट्रीय कृषि बाजार (ई-एनएएम), जिसका उद्देश्य किसानों को देश भर में खरीदारों की पसंद और बेहतर कीमतें प्रदान करना है, का जमीनी कार्यान्वयन पर बहुत सीमित प्रभाव पड़ा।
किसानों के विरोध और आंदोलनों का एक राज्य से दूसरे राज्य में लहरदार प्रभाव रहा है, और कई राज्य सरकारों ने तत्काल राहत प्रदान करने के लिए ऋण छूट का सहारा लिया है। लेकिन ऋण माफी पर्याप्त नहीं है – वे दीर्घकालिक समाधान प्रदान नहीं करते हैं और कृषि विकास के लिए संरचनात्मक और प्रणालीगत परिवर्तनों के लिए पर्याप्त संसाधनों का पर्याप्त आवंटन बाधित करते हैं। इसके अलावा, वे निगरानी और मूल्यांकन और साक्ष्य आधारित नीति निर्माण के लिए वास्तविक समय के डेटा के अनुप्रयोग के लिए आवश्यक बुनियादी ढाँचा, प्रौद्योगिकी और अनुसंधान विकसित करने की आवश्यकता पर बल देते हैं।
जबकि उपज के खराब होने के कारण बागवानी उत्पादन के लिए मूल्य समर्थन संभव नहीं है, लेकिन आगे का तरीका खाद्य प्रसंस्करण उद्योगों में घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय निवेशों में जोरदार वृद्धि सुनिश्चित करना, कोल्ड स्टोरेज के बुनियादी ढांचे का विस्तार और शेल्फ जीवन को बढ़ाने के लिए ग्रामीण विकास है। देश के शहरी और अर्ध-शहरी क्षेत्रों में वॉलमार्ट-प्रकार के सुपरमार्केट खोलने के लिए किसानों से सीधे उपज की गुणवत्ता और शेल्फ-जीवन को बढ़ावा मिलेगा और खाद्य अपव्यय को कम किया जाएगा, साथ ही साथ बिचौलियों और कमीशन एजेंटों के शोषक चैनल को बचाना होगा। , जो अक्सर किसानों और उपभोक्ताओं दोनों का शोषण कर रहे हैं।
इसके अलावा, कृषि संकट के प्रमुख कारणों में अधूरा भूमि सुधार, कम मात्रा और पानी की गुणवत्ता, तकनीकी सफलताओं की कमी, गुणवत्ता संस्थागत ऋण के लिए खराब पहुंच और सुनिश्चित और पारिश्रमिक विपणन के लिए अल्प अवसर, साथ ही मौसम और बाजार आधारित जोखिम शामिल हैं। एक तत्काल प्राथमिकता बीमा के माध्यम से फसलों की सुरक्षा है। सरकार द्वारा शुरू की गई फसल बीमा योजना, प्रधान मंत्री बीमा योजना, सही दिशा में एक कदम है, फिर भी इसकी पहुंच और क्रियान्वयन में कई अनसुलझे चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जैसे कि फसलों की पहचान करना, फसल विफलताओं के लिए बीमा कंपनियों की संवेदनशीलता और जल्द ही। सस्ती औपचारिक ऋण और बीज, उर्वरक और पानी जैसे आवश्यक आदानों का समय पर वितरण, कृषि उपज पर एमएसपी की खरीद के आश्वासन के साथ, जो उत्पादन की उनकी लागत से 50 प्रतिशत अधिक है, एक प्रशंसनीय नीति समर्थन होगा जो दूरगामी आत्मविश्वास को बढ़ाएगा। । ‘प्रति ड्रॉप मोर क्रॉप’ केवल एक नारा नहीं रह सकता है यदि उद्देश्य भारत की मजबूत कृषि विरासत को पुनर्जीवित करना है।
उपरोक्त के अलावा, फसलों के लिए पानी की पर्याप्त और समय पर उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए सिंचाई प्रथाओं, मृदा कार्बन अनुक्रम और वर्षा जल संचयन में सुधार के लिए नीतिगत उपायों को लागू किया जाना चाहिए। मौसम की भविष्यवाणी, कृषि बाजार, पौधों की सुरक्षा, खाद्य प्रसंस्करण, फसल रोटेशन और सार्वजनिक और निजी क्षेत्र के निवेश के माध्यम से भूमि की उर्वरता के लिए बुनियादी ढांचे और प्रौद्योगिकी को भी तत्काल उन्नयन की आवश्यकता है। अंत में, प्रासंगिक खेती की जानकारी, जागरूकता, समर्थन और प्रभावी कार्यान्वयन के प्रचार के लिए ई-एनएएम, बायोमेट्रिक डेटा और मोबाइल फोन के उपयोग जैसे कृषि के लिए एक आधुनिक डिजिटल प्रशासन ढांचा तैयार करना बेहद महत्वपूर्ण है किसानों के बीच नवाचार और पेशे के नशे को काफी हद तक कम करता है।
किसानों को खेती के लिए प्रोत्साहित करने के लिए संक्षेप में, आर्थिक रूप से व्यवहार्य और गैर-लोकलुभावन नीतियों की आवश्यकता है। अपने कृषक समुदाय के लिए यह राष्ट्रों के हित में नहीं है – जो भारत को खिलाते हैं – संकट में रहना जारी रखते हैं। तत्काल नीति कार्रवाई के बिना, किसानों को अपना विरोध प्रदर्शन जारी रखने के लिए मजबूर किया जा सकता है, और यहां तक कि अधिक कठोर उपायों की ओर मुड़ सकते हैं जैसे कि फसल के मौसम के लिए खेती करना या ‘खेत की छुट्टी’ लेना। लेकिन सही योजना के साथ, भारत के किसान और उसके खाद्य उपभोक्ता दोनों अपने हितों को पूरा कर सकते हैं, और भारत खाद्य और पोषण सुरक्षित हो सकता है।
यह लेख आई ऍम पी आर आई (IMPRI) पर प्रकाशित हुआ हैं।